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為加快推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，打造現(xiàn)代化醫(yī)院樣板，近日，南京市委、市政府印發(fā)《關于進一步深化改革推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措》，聚焦醫(yī)學高峰建設、頂尖人才培養(yǎng)、前沿科技創(chuàng)新等重點領域，制定六個方面３６條創(chuàng)新舉措，進一步加大對公立醫(yī)院的綜合支持，積極探索與省會城市定位相匹配的公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展“南京路徑”。
一是優(yōu)化資源配置，推動均衡布局。規(guī)范引導部分實力強的公立醫(yī)院在控制單體規(guī)模、做好人才儲備和避免加重醫(yī)院運營負擔的前提下，適度拓展院區(qū)規(guī)模或建設分院區(qū)。支持南京地區(qū)試點醫(yī)院、省高水平醫(yī)院（含部、省屬醫(yī)院）牽頭建設城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、藥學服務一體化聯(lián)盟等，并對運行高效、成效突出的服務體系給予經(jīng)費獎勵。
二是聚焦平臺建設，提升診療能力。將符合條件的試點醫(yī)院、省高水平醫(yī)院項目納入政府投資項目計劃及全市重大項目計劃，并在大型設備購置等方面提供專項資金支持。對新獲批國家級、省級重點專科經(jīng)費資助分別加大至６００萬元和５０萬元。鼓勵創(chuàng)建國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心，對創(chuàng)建成功的分別給予２０００萬元、５００萬元經(jīng)費資助。
三是創(chuàng)新體制機制，助力人才引培。支持市公立醫(yī)院聯(lián)合在寧高校和科研院所，協(xié)同引進國際獎項獲得者、科技發(fā)達國家院士、世界知名科學家等頂尖人才和團隊，支持頂尖人才牽頭建設重大創(chuàng)新平臺、領銜一流學科建設和重要科研項目，對其研究成果落地轉化擇優(yōu)給予１０００萬－２０００萬元支持，最高資助１億元。重點培養(yǎng)和引進一批掌握核心技術、有望突破“卡脖子”難題的領軍人才和創(chuàng)新團隊，給予５００萬－１０００萬元科研成果產(chǎn)業(yè)化配套資金，支持牽頭組建人才攻關聯(lián)合體和創(chuàng)新聯(lián)合體。將支持生物醫(yī)藥企業(yè)開展臨床試驗工作列入市區(qū)屬三甲醫(yī)院績效考核指標。允許編制在高校的高端人才通過“雙聘”進入醫(yī)院工作。在規(guī)范招聘的程序和條件下，允許醫(yī)院擴大招聘自主權。
四是深化薪酬改革，激發(fā)內(nèi)生動力。落實“兩個允許”要求，支持試點醫(yī)院、省高水平醫(yī)院科學合理確定并動態(tài)調(diào)整薪酬水平，可按薪酬總量的５％－１０％給予一次性增核。統(tǒng)籌考慮試點醫(yī)院、省高水平醫(yī)院編內(nèi)外人員薪酬待遇，將備案制人員納入薪酬總量管理范圍。
五是加大激勵力度，支持科技創(chuàng)新。鼓勵原始創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新。整合全市臨床生物樣本庫等醫(yī)藥信息資源，建立開放共享的數(shù)字化臨床研究資源服務平臺。健全科技成果轉化盡職免責和風險防控機制，探索科技成果“先試用后付費”試點。允許醫(yī)院科技成果轉化收益全部留歸單位，納入單位預算統(tǒng)一管理，獎勵研發(fā)團隊的比例不低于８０％。支持國家級和部省共建臨床醫(yī)學研究培育中心建設等。
六是推進“三醫(yī)”協(xié)同，強化政策集成。支持試點醫(yī)院、省高水平醫(yī)院收治急危重癥病人，ＤＲＧ付費時可賦予價值醫(yī)療系數(shù)、追加點數(shù)，符合條件的極值病例合理費用實行按項目付費等。支持技術難度大、風險程度高的重點專科、重點學科項目調(diào)整醫(yī)療服務項目價格。擴大預住院試點，探索特需醫(yī)療服務供給方式，加大醫(yī)院醫(yī)藥特色技術、方法、產(chǎn)品等知識產(chǎn)權保護。支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展國家試點醫(yī)院申請進口和使用臨床急需但我國尚無同品種產(chǎn)品獲準注冊的藥品和醫(yī)療器械等。
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